Petite histoire de l'expérimentation démocratique
Tirage au sort et politique d'Athènes à nos jours
Yves Sintomer
Alors que l'idéal démocratique progresse dans le monde, les " vieilles démocraties " sont en crise. Les partis semblent de plus en plus incapables de fédérer les énergies civiques. Des expériences qui réintroduisent le tirage au sort en politique se multiplient à l'échelle internationale. Les critiques déplorent une dérive " populiste " : leurs réactions ne témoignent-elles pas plutôt d'une certaine peur de la démocratie ?
Le tirage au sort a une longue histoire politique. Il constitue l'une des dimensions, trop souvent oubliée, du gouvernement du peuple. Inventé avec la démocratie à Athènes, longtemps consubstantiel à la tradition républicaine, pourquoi a-t-il été réservé aux jurys d'assises après les révolutions française et américaine ? Pourquoi fait-il son retour aujourd'hui, et quelle peut être sa légitimité dans le monde contemporain ? À quelles conditions peut-il contribuer à rénover la démocratie, à la rendre plus participative et plus délibérative ? Les mini-publics tirés au sort peuvent-ils s'articuler aux mouvements sociaux ? Une comparaison historique fait-elle sens ?
Yves Sintomer montre dans ce livre incisif que des logiques politiques nouvelles sont en train d'émerger. La démocratie des modernes, qui se pensait seulement à travers l'élection, laisse la place à des dynamiques plus complexes. Si la politique retrouvait sa crédibilité, ne pourrait-elle pas regagner du poids face aux forces du marché et aux pesanteurs bureaucratiques ? Face à un statu quo intenable, plus que jamais, il devient urgent d'expérimenter.
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Yves Sintomer
Yves Sintomer est professeur de sciences politiques à l'université Paris-VIII, membre de l'UMR CRESSPA, chercheur invité à l'Institut de sociologie de l'université de Neuchâtel et chercheur associé au Centre Marc Bloch, à Berlin.
Table des matières
Introduction
1/ Une crise de la réprésentation qui n'en finit pas
Les manifestations de la crise de légitimité
Six causes structurelles
La politique impuissante - Le décrochage politique des classes populaires - L'émergence d'une société du rique - La crise de l'action publique bureaucratique - L'obstacle idéologique - Les causes internes au système politique
Vers une démocratie médiatique ?
Une contre-tendance
2/ Le tirage au sort à travers l'histoire : une domestication du hasard ?
Athènes : le tirage au sort comme outil démocratique
Les usages du tirage au sort - L'idéal démocratique - Des significations variées dans l'Antiquité
Les Républiques italiennes : une procédure de résolution des conflits ?
Venise : un chef-d'œuvre de technique électorale - Florence : la tratta, une méthode de résolution impartiale des conflits - Tirage au sort et autogouvernement populaire - La Couronne d'Aragon : insaculación et luttes pour le pouvoir des groupes sociaux - Le régime " du sac et du sort " au niveau communal - Le tirage au sort des représentants aux Cortes
La disparition du tirage au sort en politique
Une rupture dans la tradition républicaine - La politique comme profession
3/ Une énigme historique
Le tirage au sort dans les jurys d'assises
Le modèle anglo-saxon - La Révolution française et la création des jurys d'assises - L'évolution des jurys européens aux XIXe et XXe siècles
Une énigme politique
L'idéal de la similarité - Consentement et exercice direct de la souveraineté - Hegel, les jurys, la société civile - Tocqueville : le jury comme instrument d'autogouvernement - L'âge d'or du jury anglo-saxon
Tirage au sort, hasard et échantillon représentatif
Participation de tous ou échantillon " microcosmique " ? - Calcul des probabilités, statistiques, jeux de hasard - Représentation miroir et scission ouvrière
4/ Une floraison d'expériences
L'échantillon représentatif, un microcosme de la cité
Le triomphe des sondages d'opinion - Une révolution dans la sélection des jurys judiciaires - Une histoire croisée
Des mini-publics délibératifs
Les jurys citoyens - L'expérience berlinoise - L'hybridation avec les budgets participatifs - Les sondages délibératifs - Désigner par tirage au sort les candidats aux élections ? - Les assemblées citoyennes au Canada et en Islande - Les conférences de citoyens
5/ Renouveler la démocratie
Légitimités, défis, controverses
Les logiques politiques du tirage au sort - Former une opinion éclairée - Représenter les citoyens dans leur diversité - Mobiliser les savoirs citoyens - La question du consensus et les frontières de la politique -Autogouvernement républicain ou démocratie délibérative ?
Changer la politique
Transformer la représentation, développer la démocratie participative - Opiner, contrôler, juger, décider - Un autre monde est possible
Postface
Tirage au sort et politique : trois thèses
Les deux domestications du hasard en politique
Les multiples visages de la Fortune
Jeux de dés, hasard, tirage au sort - La roue de la Fortune - Fortuna et Occasio - Le temps de la contingence
La question de la comparaison historique
L'approche philosophique atemporelle - La succession d'épistémès - L'historicisation radicale et la focalisation sur les transferts et les généalogies - Une cartographie idéal-typique - Une anthropologie historique
Références bibliographiques
Remerciements
