La politique en Espagne

Hubert Peres

L'Espagne a longtemps fait figure d'exception malheureuse en Europe de l'Ouest. Les fractures d'une construction stato-nationale adossée à la suprématie de l'Église catholique ont débouché, en plein XXe siècle, sur une dictature anachronique dans le contexte européen. C'est pourquoi la métamorphose démocratique de l'Espagne après la mort de Franco a beaucoup étonné en son temps. Sa rapidité masque cependant un horizon temporel bien plus étendu.
La courte transition démocratique concrétise des changements déjà à l'œuvre sous le franquisme tout en mettant en place des règles du jeu politique solides mais aujourd'hui contestées. L'ingénieux compromis territorial du système des autonomies, qui a engendré un processus de fédéralisation de l'État espagnol, attise la frustration des nationalismes exclusifs. Et la stabilité gouvernementale, longuement facilitée par un quasi-bipartisme, est précarisée par le fractionnement de la scène partisane. Il en résulte un mélange d'enjeux inédits et de clivages anciens polarisant à nouveau son espace idéologique.

Version numérique : 8.49 €
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Détails techniques
Collection : Repères n°819
Parutions : 09/11/2023
Format : EPub
ISBN numérique: 9782348058127

Hubert Peres

Hubert Peres
Hubert Peres est professeur émérite de science politique à l'université de Montpellier et chercheur au Centre d'études politiques et sociales : environnement, santé, territoires (CEPEL, UMR CNRS – université de Montpellier), dont il a été directeur entre 2003 et 2015.

Table des matières

Introduction
I. État, nation(s), religion : construction et fractures de l'Espagne politique
La formation de l'État espagnol adossée à l'hégémonie du catholicisme
Le reflux d'Al-Andalus et l'unification politique sous l'égide d'une monarchie plurielle
Encadré 1. Al-Andalus
D'une coexistence religieuse inégalitaire au monopole du catholicisme
L'Inquisition espagnole au service d'une domination politico-religieuse
Les relations ambivalentes entre religion et politique à l'ère de l'État-nation
Le nationalisme espagnol, entre libéralisme et national-catholicisme
Encadré 2. Extrait du Catéchisme civil et bref recueil des obligations de l'Espagnol (1808)
La division des élites catholiques et la rébellion carliste
La montée de l'anticléricalisme et la confrontation des " deux Espagnes "
Pays basque et Catalogne : la concurrence des " nationalismes périphériques "
Sabino Arana et la conceptualisation d'un nationalisme basque réactionnaire
Le nationalisme catalan, l'identité culturelle au service de la réforme politique
Des fractures à la dictature : la fin brutale d'une démocratie trop polarisée
Encadré 3. La Deuxième République espagnole (Segunda Republica española) : repères chronologiques
Les effets de la polarisation sociale et idéologique : une démocratie en manque de démocrates
Soulèvement militaire et guerre civile : la revanche cruelle du national-catholicisme
Encadré 4. Le régime franquiste : une dictature personnelle entre coercition et transformations
II. De la dictature à la démocratie : une transition en trompe-l'oeil
Encadré 5. Les dates importantes de la Transition
La Transition, facilitée par les transformations de l'Espagne franquiste
L'autodissolution du régime conduite par des franquistes modernisateurs
Les mutations de l'Église et l'évanescence du national-catholicisme
L'érosion du poids politique de l'armée
La configuration des oppositions au franquisme favorise une démocratisation apaisée
Le soutien populaire à la Transition s'exprime dans les urnes
L'échec du recours à la violence contestataire
Encadré 6. Eta, du franquisme à la Transition : l'escalade de la violence
Le moment de la Transition négociée : de l'amnistie à la recherche du consensus
La Transition, fondatrice d'un ordre démocratique durable
L'européanisation de l'Espagne, un horizon partagé
Encadré 7. L'Espagne et l'Otan
Les relations entre l'Église et l'État : une distanciation sans séparation
Une monarchie, pour garder le monarque
La prépondérance du chef d'un gouvernement parlementaire dans une démocratie des partis
Encadré 8. Les compétences étendues du Tribunal constitutionnel dans la Constitution de 1978
L'apparition et l'enracinement d'un quasi-bipartisme
III. L'Espagne des autonomies : un compromis territorial en équilibre instable
La construction de l'État autonomique : un processus de fédéralisation

La Transition et l'expérience des préautonomies
L'autonomie dans la Constitution : la flexibilité d'un système asymétrique
Encadré 9. La complexité de la répartition constitutionnelle des pouvoirs entre l'État et les CCAA
La division du territoire étatique en Communautés hétérogènes
L'État espagnol face au pouvoir autonomique : un quasi-fédéralisme
Les gouvernements autonomiques, enjeux et acteurs de la concurrence politique
Encadré 10. Le système partisan à l'échelle des autonomies
Le compromis autonomique menacé par les radicalisations nationalistes
La question basque sous l'emprise de la violence terroriste
Encadré 11. Euskadi et Euskal Herria
De la fin d'Eta à la modération du PNV
Encadré 12. L'interdiction de Batasuna et ses conséquences
Le nationalisme catalan : du jeu autonomique au processus indépendantiste
Encadré 13. La sentence du Tribunal constitutionnel en 2010 et ses conséquences
L'impasse du procés, entre réponse de l'État et divisions de la société catalane
IV. La recomposition de la scène politique espagnole : une démocratie sous tension entre anciens clivages et nouveaux enjeux
La disparition du quasi-bipartisme et la reconfiguration du système partisan espagnol

Les prémices du changement en 2014 : désaffection politique et partis émergents
Encadré 14. Quelques indicateurs de la crise économique et sociale en Espagne entre 2008 et 2013
Les élections de 2015 : l'effondrement du quasi-bipartisme et les majorités introuvables
Les élections de 2016 et le premier gouvernement renversé par une motion de censure
Les élections d'avril 2019 : l'extrême droite entre en jeu
Encadré 15. Vox et le séisme andalou : la fin de l'insignifiance électorale de l'extrême droite
Les élections de novembre 2019 : premier gouvernement de coalition et quadripartisme polarisé
Anciens clivages, nouveaux enjeux : la transformation des conflits politiques
L'économie et le social, un enjeu à bas bruit
Malgré Vox, le paradoxe de l'immigration
Encadré 16. La métamorphose de l'Espagne de pays d'émigration en pays d'immigration
L'Espagne, quelle nation ?
Encadré 17. Les suites étranges des attentats islamistes de 2004 : le PP et l'ombre d'Eta contre le PSOE
Mémoire et politique : le franquisme conjugué au présent
Encadré 18. La première loi de " mémoire historique " promulguée le 26 décembre 2007
Genre, féminisme et antiféminisme
Encadré 19. Le bouleversement du rôle social des femmes depuis le passage à la démocratie
Conclusion
Sigles et acronymes
Repères bibliographiques.